栏目：办事指南    人气：0    日期：2026-06-20

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　　持有就业居住证也能落户上海？这并非空穴来风。政策风向已变，积分制度即将打通两类证件的壁垒。

　　市人保局负责人日前透露，今年将研究出台居住证积分管理制度。这一举措目的是打破以往只有人才居住证持有者才能申办常住户口的局限。未来，只要符合特定条件，持有就业居住证的外来人员同样有机会获得上海户籍。这意味着，户籍申请的通道不再狭窄，更多在沪稳定就业的人群将被纳入政策惠及范围。

　　回顾过往，上海外来人员持有的居住证主要分为三类：临时居住证、就业居住证以及人才居住证。自2009年探索“居转户”以来，这一政策被视为户籍改革的破冰之举。然而，长期以来，仅有人才居住证持有者享有申办常住户口的资格，就业居住证持有者则被排除在外。

　　门槛放宽与范围扩大

　　这种二元结构限制了大部分在沪从业人员的落户路径。近年来，人才居住证转户籍的门槛已在实践中不断调整。去年，本市进一步降低了相关标准，扩大了享受政策的对象范围。学历要求放宽至有条件的大专学历；技能人才方面，拥有技师职业资格即可申请；部分重点行业的高级工也被纳入范畴。

　　此次拟推出的积分制度，核心在于通过量化指标，将就业居住证与人才居住证的权益进行衔接。市人保局局长周海洋表示，结合城市发展需求，新制度将使居转户的范围不再局限于传统的人才居住证持有者。重点是通过积分机制，让符合条件的就业居住证持有者也能享受到原本仅属于人才居住证的相关政策红利。

　　对于在沪长期稳定就业和居住的非本市户籍人员而言，这打破了学历与职称的单一限制。

　　虽然具体积分细则尚在研究中，但政策导向已明确指向更广泛的包容性。未来，户籍申请将更注重个人对城市的综合贡献与稳定程度，而非仅仅依赖初始的身份标签。

　　当前，临时居住证主要面向在本市居住三日以上的非本市户籍人员；就业居住证则针对有稳定就业和住所的从业人员；人才居住证覆盖引进人才及其家属，包括高学历者、紧缺专业大专生及高技能人才。积分制度的引入，将在后两者之间搭建起流动的桥梁。

　　政策落地尚需时日，具体积分规则与申请条件有待官方最终公布。但对于持有就业居住证的群体来说，关注政策动态、积累自身优势条件，已成为当务之急。