2021年上海落户政策确实出现了不少变化，从数据到具体条款，放宽的信号相当明显。留学生落户、居转户、人才引进这几条主要通道，都有不同程度的调整。当年年底临港新片区挂牌后，一系列政策红利开始落地，比如居住证转户口的年限要求，在临港由7年缩短至5年甚至3年，引进人才和留学生落户的审批权限也下放到了临港，不再需要经过市人力资源和社会保障局审批。这个变化在2021年4月就有了实际案例落地。

　　紧随其后，新版《居转户办法及实施细则》在2月发布，延续了旧版的核心条件，但对申请材料做了减法，最大的变化是不再强制要求提供计划生育证明，改为提交承诺书。不过，这并不意味着政策对计划生育要求的放松，只是材料流程上的简化。在实际操作中，2016年之前的非政策性二胎情况，靠承诺书通过审核的案例确实存在，但并非新政策才有的现象，之前也有过类似情况。

　　在应届生落户方面，2021年发布的评分办法中，72分的标准分没有变，但双一流高校毕业生的门槛被大幅降低。博士应届生、双一流硕士应届生，以及清华、北大、复旦、上交、华东师范、同济这六所学校的本科毕业生，都可以直接落户，不再需要参与评分。

　　人才引进政策在2021年底正式从试行转为实施，大体框架保持了十年的稳定性，但对硕士和技师人才的条件有了明确放宽。硕士人才在重点机构的核心业务骨干名单中，入职满一年即可申请；持有二级职业资格证书（即技师证书）的人才，也可以作为重点机构引进的对象，此前这需要获得省部级以上奖励才行。这里需要厘清，一级和二级职业资格证书是高级技师和技师证书，和一级、二级注册类职业资格证书不是一回事。

　　留学生落户的新细则在11月底出台，最核心的变化是取消了“回国后第一份工作必须在上海”的限制。现在，只要来上海工作前，在外省市社保缴纳记录不超过两年，同样可以申请留学生落户。如果是符合激励条件的高层次人才，要求会更为宽松。

　　居转户激励政策覆盖面扩大

　　居转户的激励政策覆盖面扩大到了临港和张江。张江科学城从2020年12月起，也执行了7年缩短至5年或3年的政策。临港地区在社保要求上，三年内只需满足两倍的基数即可，张江地区虽然社保基数要求可能更高，但考虑到当地企业薪资水平总体较高，两相对比，张江的高薪人群提前落户反而更具可操作性。此外，这个政策还放宽了对职称替代的要求，原本需要连续三年两倍以上社保，现在改为过去4年内累计36个月达到两倍以上即可，这为一些因意外中断社保的申请人提供了缓冲空间。

　　落到具体的办理流程上，有几个环节值得注意：

　　一、办理留学人员人才引进落户，必须由当前的工作单位作为承办单位提出申请。如果在办理过程中跳槽，原单位有权终止落户流程。

　　二、前往人才中心提交材料时，并不需要提供居住证明，落户地址直接填写居住地所属派出所即可。

　　三、材料提交约两个月后，人保局批复下来，才需要去街道办理居住证明。通常是办理房屋租赁备案并缴纳租赁税，这些材料在办理社区公共户时都会用到，但那是批复之后的事。

　　还有一个时间点需要留意。当时5、6月份的政策调整后，已经不是过了试用期就能马上申请，而是需要社保和税单都有至少半年的缴费记录。打算申请的朋友，可以先核对一下自己的社保和个税缴纳情况是否已经达到这个时间段。

　　政策窗口期的节奏一直在变，当前情况如何，建议以受理部门的最新口径为准。